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作者:ahliguo    文章来源:本站原创    点击数:2186    更新时间:2009-6-18
关于印发《安徽省工矿商贸企业粉尘专项整治工作方案》的通知



各市人民政府,省有关部门:

为贯彻落实《职业病防治法》、《尘肺病防治条例》,加强职业安全健康监督管理,按照国务院和省政府办公厅关于安全生产三项行动工作要求,根据省委、省政府对职业安全健康工作部署,决定在全省开展工矿商贸(煤矿除外)企业粉尘专项整治工作,现将《安徽省工矿商贸企业粉尘专项整治工作方案》印发给你们,请按照要求,切实加强组织领导,制定本地区具体实施方案,明确负责人员,确保整治工作取得成效。

请于2009630日前将本地区工作方案报省政府安委会办公室,并于每月30日前报送本地区专项整治行动开展情况。

 

 

 

 

        二00九年六月八日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安徽省工矿商贸企业粉尘专项整治工作方案

 

为贯彻落实《职业病防治法》、《尘肺病防治条例》,加强职业安全健康监督管理,保护劳动者健康,根据省委、省政府对职业安全健康工作要求,现就我省工矿商贸(煤矿除外)企业粉尘整治制定如下工作方案。

一、专项整治的指导思想

坚持以人为本,贯彻落实科学发展观,以加大职业健康联合执法力度为手段,以综合治理为重点,集中整治粉尘危害严重企业和非法加工生产行为,降低尘肺病发病率,维护劳动者身体健康及其相关合法权益。

二、专项整治的总体目标

通过深化整治粉尘作业企业职业危害专项行动,建立政府领导,部门实施,各方联动的职业安全健康监管长效机制,进一步规范粉尘作业企业加工生产行为,最终使涉尘企业达到国家卫生标准,作业场所检测点合格率达到90%以上,接触粉尘职业危害职工健康体检率达到95%以上。取缔无工商营业执照、非法违规生产加工小作坊,实现我省职业安全健康状况的根本好转。

三、专项整治的重点

对全省范围内的非金属矿采选、装载、破碎、筛选、研磨加工、水泥生产、石英砂加工等存在粉尘职业危害的企业开展专项整治,整治的重点为:

(一)对没有工商营业执照的用人单位,立即依法停业整改,并依法予以查处,经整改后符合条件的,方可申请办理工商登记,不符合条件的予以取缔。

(二)企业必须依法设置职业安全健康管理机构,对从业人员开展职业健康知识培训教育,产生职业危害的用人单位都要依法进行职业病危害项目申报。

(三)企业必须对存在粉尘危害的作业场所进行定期检测评价,粉尘浓度超过国家卫生标准的,必须采取措施进行整治。

(四)企业必须完善职业病危害防护设施,不得任意拆除防尘设施,致使粉尘危害严重。应为职工提供有效的个人防护用品。禁止雇用未成年人从事粉尘作业。

(五)企业必须对从事接触粉尘危害作业的员工落实岗前、在岗期间和离岗时职业健康体检制度,并建立健康档案,完善职业健康档案管理。对已确诊为尘肺病职工,必须调离粉尘作业岗位,并给予治疗或疗养。

(六)企业必须对上岗前的工人进行职业危害因素及后果的告知,并与职工签订劳动合同,为职工购买社保、医保、工伤等保险。

(七)企业有职业危害的新、改、扩建建设工程项目,防尘设施要与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用,所需费用应当纳入建设项目工程预算。

(八)企业存在其它违反《职业病防治法》、《尘肺病防治条例》等法律法规行为。

四、专项整治工作的组织实施

专项整治工作按照政府领导,部门实施,各方联动的要求和分级负责、归口管理的原则,在各市、县政府统一组织领导下,卫生、安全监管、劳动保障、工商和工会等部门参加,各司其职,共同行动,相互支持,密切配合,认真落实粉尘专项整治工作。

五、专项整治工作的步骤

(一)动员部署阶段(620?6月30根据本方案要求,结合本地区、本单位实际制定具体专项整治方案,落实工作人员,认真部署开展专项整治活动,各级政府负责召集企业负责人会议,宣传《职业病防治法》及专项整治意义,全面完成专项行动的动员部署工作。

(二)自查自纠阶段(71?31日)。企业按照法律法规和整治工作要求排查职业危害事故隐患,对企业内部职业危害防治进行整改自查,针对自查发现的问题,要做到缺什么补什么,落实整改资金,职业卫生达不到要求不能生产。

(三)集中整治阶段(81?8月30)。各市、县政府安委会办公室要组织相关职能部门组成联合执法检查组,检查用人单位自查整改情况,对于不符合职业健康有关法规标准的用人单位可视其情节轻重,依据《职业病防治法》等法规规定给予限期整改、罚款和停业整顿的处罚。对无照无证非法生产企业,应依法予以关闭。特别注意对乡村小砖窑、小矿山采石加工、英砂加工小作坊等平时不易发现且监管薄弱的作业场所进行监督查。力求整治全面彻底。

(四)检查验收与总结阶段(91?10月20)。政府要组织对本辖区内粉尘危害专项整治情况进行检查验收,检查验收工作要坚持实事求是的原则,严禁弄虚作假,严防流于形式,确保检查验收质量。检查验收的结果要作为对各级政府2009年安全生产目标管理考核的重要依据。

省政府安委会办公室将组织相关部门对各地整治专项行动开展情况进行督查

各市要认真总结粉尘危害专项整治的成效与不足,提出长效监管措施,提交专项整治行动工作总结,于1115日前报送省政府安委会办公室。

六、专项整治工作的要求

(一)提高认识,加强领导。各级政府和部门要充分认识到本次专项整治行动对于加强职业安全健康监督管理,促进经济健康发展,维护社会稳定,构建和谐社会的重要意义,开展这次整治粉尘作业企业保护职工健康专项行动是当前职业安全健康形势的需要,而且任务十分艰巨。对此,各级政府要进一步提高认识,加强领导,组织各有关职能部门认真做好粉尘危害专项整治工作。坚决克服畏难情绪,认真查找工作中的薄弱环节和存在的问题,狠抓整治措施落实,推进整治目标的落实完成,确保实现预期工作目标。

(二)明确责任,联合执法。各地要按照省政府的统一部署和要求,进一步明确责任和职责分工,通力协作。督促、指导粉尘专项整治和打击非法加工生产行为工作,对存在重大职业病危害事故隐患的企业以及作业点,要采取坚决措施予以整治关闭,严防死灰复燃。要组织开展回头看、查死角的工作。对未达到整治要求的,要坚决予以督办整改,各相关部门要切实履行职责,积极主动工作,对工作不认真,敷衍塞责,因整治工作不到位而发生群体职业病危害事故的要严肃追究部门领导不力和有关人员的责任。有关部门要在这次专项整治的基础上,加强本行业、本系统的职业安全健康管理工作。

(三)加强信息沟通、及时上报整治工作情况。这次专项整治,各地要认真总结经验,要指定专人负责职业健康基础档案和数据库的管理,为职业安全健康监督管理工作提供技术、信息支持;并将专项整治工作进展情况,大案要案查处情况和存在的问题及时逐级报告。

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